தமிழ்நாடு ஊராட்சிகள் சட்டம், 1994
& கிராம சபை – ஒரு பார்வை
🔹 1. தமிழ்நாடு ஊராட்சிகள் சட்டம், 1994 – அறிமுகம்
தமிழ்நாடு ஊராட்சிகள் சட்டம், 1994 ஆம் ஆண்டு இயற்றப்பட்டு 22.04.1994 முதல் நடைமுறைக்கு கொண்டு வரப்பட்டது. இந்தச் சட்டத்தின் மூலம், ஊராட்சி நிர்வாகத்தில் பல அடிப்படை மற்றும் முக்கிய மாற்றங்கள் கொண்டு வரப்பட்டன.
🔹 2. மூன்றடுக்கு ஊராட்சி முறை
இந்தச் சட்டத்தின் மூலம் தமிழ்நாட்டில் மூன்றடுக்கு ஊராட்சி அமைப்பு (Village Panchayat – Panchayat Union – District Panchayat) நடைமுறைக்கு வந்தது.
🔹 3. கிராம ஊராட்சி தலைவர் – செயல் அலுவலர்
அரசாணை நிலை எண்: 225, ஊ.வ.துறை, நாள்: 15.10.1996
இன் படி, கிராம ஊராட்சித் தலைவரே அந்த ஊராட்சியின் செயல் அலுவலராக செயல்பட வேண்டும்.
🔹 4. கிராம ஊராட்சித் தலைவரின் பொறுப்புகள்
(அ) நிர்வாகப் பொறுப்புகள்
கிராம ஊராட்சியின் செயல் அலுவலராக செயல்படுதல்
மாதத்திற்கு ஒருமுறை ஊராட்சி கூட்டம் நடத்துதல்
கூட்டத்திற்கு தலைமை ஏற்று தீர்மானங்களை பதிவு செய்தல்
புதிதாகத் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட உறுப்பினர்களுக்கு உறுதிமொழி எடுப்பித்தல்
(ஆ) கிராம சபை தொடர்பான கடமைகள்
வருடத்திற்கு 4 முறை கிராம சபை கூட்டம் நடத்துதல்
வரவு – செலவு விவரங்களை கிராம சபையில் முன்வைத்தல்
வளர்ச்சி திட்டங்களை தயாரித்து கிராம சபை ஒப்புதல் பெறுதல்
(இ) நிதி மற்றும் கணக்குகள்
ஒவ்வொரு ஆண்டும் டிசம்பர் 31க்குள் அடுத்த நிதியாண்டுக்கான வரவு–செலவு திட்டம் தயாரித்தல்
பிப்ரவரி மாதத்திற்குள் கிராம சபை மற்றும் ஊராட்சி ஒப்புதல் பெறுதல்
கடந்த மாத கணக்குகளை படிவம் எண்–30 இல் பதிவு செய்து அடுத்த மாதம் 5ஆம் தேதிக்குள் BDOக்கு அனுப்புதல்
கிராம ஊராட்சிக்கான I முதல் VI வரை கணக்குகள் பராமரித்தல்
(ஈ) சட்டப் பொறுப்புகள்
பிரிவு 92 – தீர்மான நகலை 3 நாட்களுக்குள் ஆய்வாளருக்கு அனுப்புதல்
பிரிவு 43(7) – தலைவர் மற்ற உறுப்பினர்களுக்கு உள்ள அனைத்து உரிமைகளையும் பெற்றிருப்பார்
🔹 5. ஊராட்சி செயலர்
அரசாணை நிலை எண்:175 (05.12.2006)
அரசாணை நிலை எண்:52 (29.08.2011)
முன்னர் ஊராட்சி உதவியாளர் என அழைக்கப்பட்ட பதவி, பின்னர் ஊராட்சி செயலர் என மாற்றப்பட்டது.
🔹 6. கட்டாய கடமைகள் – (பிரிவு 110)
கிராம ஊராட்சிகள் கட்டாயமாக மேற்கொள்ள வேண்டிய பணிகள்:
சாலைகள் அமைத்தல் மற்றும் பராமரித்தல்
தெருவிளக்குகள் அமைத்தல் & பராமரித்தல்
பாதுகாக்கப்பட்ட குடிநீர் வழங்கல்
பொது சுகாதாரம், சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு
இடுகாடு, சுடுகாடு அமைத்தல் & பராமரித்தல்
🔹 7. விருப்பக் கடமைகள் – (பிரிவு 111)
ஊராட்சி விருப்பப்படி மேற்கொள்ளக்கூடிய பணிகள்:
மரக்கன்றுகள் நடுதல்
சந்தைகள், வண்டி நிறுத்துமிடம்
இறைச்சிக் கூடங்கள்
பயணிகள் தங்கும் இடங்கள்
நூலகம், விளையாட்டு திடல், பூங்கா
சமுதாய கூடங்கள்
🔹 8. ஒப்பளிப்பு பணிகள் – (பிரிவு 112, 113, 114)
அரசாணை எண்: 886, நாள்: 20.10.1990
மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலை உறுதி திட்டம்
முதலமைச்சரின் சூரிய சக்தி பசுமை வீடுகள்
தூய்மை இந்தியா – கிராம இயக்கம்
தெருவிளக்குகள், கட்டமைப்பு திட்டங்கள்
🔹 9. கிராம சபை – சட்ட அடிப்படை
(அ) தலைமை
பிரிவு 3(6) – தலைவர் தலைமை தாங்க வேண்டும்
பிரிவு 89(1) – தலைவர் இல்லையெனில் துணை தலைவர்
இருவரும் இல்லையெனில் உறுப்பினர்கள் தேர்ந்தெடுக்கும் ஒருவர்
(ஆ) அதிகாரங்கள்
பிரிவு 89(3) – கூட்டத்துக்கு தலைமை வகிப்பவர் தலைவரின் முழு அதிகாரம் பெறுவார்
பிரிவு 89(2) – கூட்ட ஒழுங்கை பாதுகாக்க வேண்டும்
🔹 10. கூட்ட நடைமுறைகள்
இரண்டு கூட்டங்களுக்கு இடையிலான இடைவெளி 60 நாட்களுக்கு மேல் இருக்கக் கூடாது
குறைந்தபட்ச உறுப்பினர் வருகை இல்லையெனில் கூட்டம் ஒத்திவைக்க வேண்டும்
வருகைப் பதிவேட்டில் கையொப்பம் கட்டாயம்
தீர்மானம் 3 மாதத்திற்குள் மாற்ற இயலாது
🔹 11. தீர்மானங்கள் – ஆய்வாளர் அதிகாரம்
பிரிவு 202
சட்டத்துக்கு முரணான தீர்மானங்களை மாவட்ட ஆட்சியர் நிறுத்தவோ ரத்து செய்யவோ முடியும்
ஆனால் அதற்கு முன் விளக்கம் அளிக்கும் வாய்ப்பு வழங்க வேண்டும்
🔹 12. கிராம சபை – கடமைகள் (பிரிவு 3(அ))
வளர்ச்சி திட்ட ஒப்புதல்
ஆண்டு வரவு–செலவு ஒப்புதல்
தணிக்கை அறிக்கை ஆய்வு
திட்ட முன்னேற்ற கண்காணிப்பு
🔹 13. கிராம சபை கூட்டத்தில் கலந்து கொள்ள வேண்டிய துறைகள்
வேளாண்மை
கால்நடை வளர்ப்பு
கல்வி
பொதுச் சுகாதாரம்
வருவாய்
குடிநீர் வடிகால்
சமூக நலத்துறை
ஆதிதிராவிடர் நலத்துறை
கூட்டுறவு துறை
🔹 14. கூட்டம் நடத்தப்படாவிட்டால் விளைவு
கூட்டங்கள் நடத்தப்படாவிட்டால்
👉 ஊராட்சி செயலற்றதாக கருதப்படும்
👉 தலைவர் சட்டப்பொறுப்பை தவறியதாக ஆகும்
